El plan de la UE para eliminar el riesgo de China es un poco ligero sobre la inversión en capacidades industriales internas
La Unión Europea esta semana publicó una serie de propuestas dirigido a reforzar la seguridad económica del bloque, incluyendo cómo supervisar mejor las inversiones entrantes, monitorear los riesgos asociados con las inversiones salientes y regular las exportaciones de tecnologías sensibles.
Si bien ninguno de los libros blancos recientemente publicados menciona a China por su nombre, el espectro de China, el socio comercial clave de Europa y a quien Bruselas considera como Un “competidor estratégico” ocupa un lugar preponderante en la cuestión de cómo protegerse contra los riesgos y al mismo tiempo promover la competitividad y la apertura de la UE.
El paquete de propuestas políticas llega más de seis meses después de que la UE dio a conocer su estrategia de seguridad económica en el junio pasado . También sigue los pisales de La primera estrategia de Alemania hacia China, que esbozó un manual para reducir la dependencia de Beijing en “sectores críticos” mientras se trata con una China que es al mismo tiempo un “socio”. , competidor y rival sistémico» de Berlín.
Una pregunta inmediata es si las propuestas de Bruselas de esta semana —si y cuándo se finalmente implementan después de pasar por el arduo proceso legislativo de la UE , son lo suficientemente ambiciosos para afrontar el desafío de reducir la dependencia de China.
Las iniciativas que se están considerando son en gran medida de naturaleza defensiva. Por ejemplo, recomienda que todos los Estados miembros tengan implementado un sistema para examinar inversiones entrantes y mejorar la coordinación entre esos mecanismos de selección. También propone examinar cómo la UE podría monitorear las inversiones realizadas por los actores europeos. en mercados fuera del bloque, dada la preocupación de que esas inversiones podrían “mejorar las capacidades militares y de inteligencia” de los actores adversarios. Y hay una recomendación revisar las reglas actuales de control de las exportaciones para cerrar lagunas .
Obtener menos tiempo de emisión entre las propuestas son medidas para reforzar las capacidades tecnológicas e industriales de la propia UE. Después de todo, el corolario de reducir la dependencia sobre China sería aumentar “autonomía estratégica”, lo que implica necesariamente aumentar la autosuficiencia.
“[L]a perspectiva de la Unión Europea sobre la seguridad económica sigue siendo demasiado defensiva y hace muy poco para abordar el objetivo más amplio de asegurar la seguridad de Europa. posición tecno-industrial”, notas Tobias Gehrke, miembro de alto rango de política en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores. “La seguridad cuesta dinero; la seguridad económica no es diferente. Y la capacidad de la UE innovar, producir y comercialización tecnologías críticas es una parte esencial de ello”.
El campeón insignia de baterías de Europa, voltio norte, ilustra la necesidad de elementos tanto defensivos como ofensivos en cualquier estrategia de seguridad económica.
Mientras que la empresa sueca, a la que la UE acaba de apoyar con 986 millones de dólares en ayuda estatal alemana—se considera la gran apuesta de Europa para reducir la dependencia de China para las baterías; Northvolt actualmente depende de China para los equipos que alimentan sus operaciones, según los observadores de la industria en China y la presentación de la empresa. Por ejemplo, compra maquinaria de la Equipos inteligentes líderes de Wuxi, que cotizan en Shenzhen (pdf); separadores de baterías de Material de tecnología senior de Shenzhen; y electrolito de Tecnología Shenzhen Capchem (enlaces en chino).
Si bien las últimas propuestas de Bruselas exigen más financiación para apoyar el desarrollo de tecnologías con potencial de doble uso, los componentes de las baterías probablemente No entran dentro de esa categoría. Sin embargo, las baterías fabricadas en Europa en una fábrica que depende de insumos chinos contribuyen poco a eliminación de riesgo de China.
La seguridad económica, entonces, requiere realizar inversiones iniciales para impulsar la base industrial. Los libros blancos de la UE de esta semana eran escasos en ese frente.
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