La ambiciosa agenda revela una división reveladora entre lo que el gobierno puede entregar rápidamente y lo que puede resultar imposible de implementar.
El presidente Donald Trump presentó el miércoles el Plan de Acción de IA de su administración, un plan de política integral que promete acelerar el dominio estadounidense en inteligencia artificial a la vez que desmantela lo que los funcionarios llaman el sesgo de "IA woke". Pero la ambiciosa agenda revela una división reveladora entre lo que el gobierno puede entregar rápidamente y lo que puede resultar imposible de implementar. Plan de Acción de IA Pero la ambiciosa agenda revela una división reveladora entre lo que el gobierno puede entregar rápidamente y lo que puede resultar imposible de implementar.
“Nos guste o no, estamos repentinamente involucrados en una competencia de ritmo rápido para construir y definir esta tecnología innovadora que determinará mucho sobre el futuro de la civilización en sí misma”, dijo Trump en la cumbre de IA del miércoles.
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Más de 90 acciones de política federal del plan se dividen en tres categorías distintas de viabilidad: victorias inmediatas como la expansión de contratos de IA dentro del Pentágono y la flexibilización de los controles de exportación que aprovechan la autoridad gubernamental existente; objetivos de infraestructura desafiantes que requieren una inversión privada masiva en centros de datos y modernización de la red que podrían llevar años; y disposiciones potencialmente incumplibles como erradicar el "sesgo ideológico" en los sistemas de IA, donde los funcionarios aún deben definir métricas claras para medir la misma "despertitud" que buscan eliminar.
Las victorias más fáciles de la administración se encuentran en áreas donde Trump ya tiene autoridad ejecutiva, particularmente en contratos militares y de defensa. El Pentágono, que tiene un presupuesto que superará los $1 billón el próximo año, ha avanzado rápidamente desde la inauguración de Trump. se ha movido rápidamente desde la inauguración de Trump., adjudicando gigantescos contratos de IA a empresas como Meta $META, Google $GOOGL y OpenAI. Los ejecutivos de Meta y otros líderes de Silicon Valley fueron juramentados como oficiales de reserva del ejército el mes pasado, creando una integración sin precedentes entre las empresas tecnológicas privadas y la planificación militar. Estas asociaciones no requieren nueva legislación ni infraestructura, solo decisiones ejecutivas para acelerar los procesos de adquisición existentes.
Eliminar lo que la administración llama burocracia regulatoria también está dentro del alcance inmediato del poder ejecutivo. Trump ya ha revocado la orden ejecutiva de IA del ex presidente Joe Biden y puede ordenar a las agencias federales que revisen y deroguen las normas consideradas onerosas para el desarrollo de IA. El plan se centra específicamente en los requisitos de diversidad, equidad e inclusión en la Ley CHIPS, que según los funcionarios ralentizan los proyectos de semiconductores. Aunque eliminar estas disposiciones puede enfrentar desafíos legales, el poder ejecutivo tiene una amplia discrecionalidad sobre cómo se implementan y financian los programas federales.
Las ambiciones de infraestructura de la administración representan un desafío mucho más desalentador, que requiere una enorme inversión privada y navegar por limitaciones físicas que ninguna orden ejecutiva puede superar. El plan de Trump exige agilizar los permisos para acelerar la construcción de centros de datos y la modernización de la red eléctrica, pero la realidad sobre el terreno sugiere que estos objetivos tardarán años en lograrse, si es que son posibles.
La magnitud del desafío es sin precedentes. Los centros de datos consumieron más del 4% de la electricidad estadounidense en 2023, con proyecciones que sugieren que podría aumentar al 12% para 2028, según el Departamento de Energía. Las nuevas instalaciones de IA solicitan regularmente 500 megavatios o más, suficientes para alimentar a cientos de miles de hogares. Sin embargo, los servicios públicos que ordenan la tecnología de la red necesaria, como las turbinas de combustión en la actualidad, no las recibirán hasta 2029, y la construcción tradicional de la red lleva de cuatro a siete años en circunstancias normales.
La administración puede agilizar los procesos federales de permisos, pero no puede resolver los cuellos de botella fundamentales que obstaculizan el desarrollo de la infraestructura de IA. Las redes eléctricas en todo el país están luchando por mantenerse al día con los explosivos requisitos energéticos, mientras que la especulación de tierras ha creado una escasez artificial que inflaciona los precios de los bienes raíces.
Incluso con el apoyo del gobierno, estas limitaciones de infraestructura representan problemas de física y economía más que de regulación. La promesa del plan Trump de "permisos agilizados" puede eliminar retrasos burocráticos, pero no puede fabricar las turbinas, transformadores y líneas de transmisión que las empresas de servicios públicos necesitan para satisfacer las demandas energéticas de la IA. De manera similar, si bien la coordinación federal podría ayudar a identificar sitios adecuados para centros de datos, no puede abordar el desafío más profundo de construir una red eléctrica capaz de soportar los masivos requisitos de energía de la economía de IA.
La represión simultánea de la administración sobre el desarrollo de energía eólica y solar complica aún más los esfuerzos para expandir rápidamente la capacidad de generación de electricidad. Esas dos fuentes representaron el 91% de toda nueva energía agregada en el mundo en 2023, según BloombergNEF, las mismas tecnologías que los expertos en energía dicen que resultarán más rentables para alimentar centros de datos.
Los desafíos más fundamentales en el plan de IA de Trump no son logísticos ni financieros, son definitorios. La administración ha construido toda su estrategia en torno a objetivos que no tienen métricas claras para el éxito, comenzando con la premisa central de "ganar la carrera de IA." A diferencia de los objetivos concretos como construir centros de datos o firmar contratos de defensa, el dominio de la IA existe como un objetivo en movimiento sin líneas de meta ni marcadores de puntuación.
El desafío se vuelve aún más agudo con la prometida represión de la administración contra la 'IA woke'. Los funcionarios se han comprometido a bloquear a los contratistas federales cuyos sistemas de IA muestren 'sesgo ideológico', pero aún no han definido qué constituye tal sesgo o cómo se mediría. presionados durante una sesión informativa, los altos funcionarios solo pudieron citar la diversidad, la equidad y la inclusión como 'realmente la principal' preocupación, sin ofrecer una metodología para detectar el sesgo o estándares para la evaluación. La administración parece estar elaborando políticas en torno a un problema que no puede identificar claramente, utilizando mecanismos de aplicación que aún no ha diseñado.
La lucha de la administración por definir el sesgo se vuelve más evidente al considerar ejemplos recientes. xAI de Elon Musk, que recibió un contrato de 200 millones de dólares del Pentágono al posicionarse como una alternativa a las empresas de 'IA woke', tuvo que apresurarse a principios de este mes para eliminar publicaciones hechas por su chatbot Grok que hicieron comentarios antisemitas y alabaron a Adolf Hitler.
El resultado podría ser una aplicación arbitraria que dependa más de los vientos políticos que de una aplicación de políticas consistente. A diferencia de los cuellos de botella de infraestructura o las demoras regulatorias, estos desafíos no pueden resolverse mediante órdenes ejecutivas o un aumento de fondos; requieren que la administración defina el éxito de maneras que hasta ahora no ha podido o no ha querido articular.
Sin embargo, la confianza de la administración permanece intacta pese a estos desafíos de definición. Trump desestimó las preocupaciones sobre los resultados medibles con la fanfarronería característica.
“Estados Unidos es el país que comenzó la carrera de la IA”, dijo Trump. “Y como Presidente de los Estados Unidos, estoy aquí hoy para declarar que Estados Unidos va a ganarla.”
