Robert Rasmussen estaba construyendo un negocio de la manera correcta. Un veterano discapacitado de la Marina, cofundó Agile Six para mejorar los servicios gubernamentales y crear un lugar de trabajo donde los empleados se sintieran cuidados. Su compañía ayudó a diseñar y mantener VA.gov, el sitio web que millones de veteranos utilizan para acceder a la atención médica y beneficios. Agile Six asumió contratos federales complejos que otras empresas no aceptarían, mantuvo bajos los costos y se enfocó implacablemente en el diseño intuitivo y la usabilidad.
Durante todo el tiempo, el sueño de Rasmussen era "graduarse" Agile Six y entregar la empresa a sus empleados, algunos de los cuales son literalmente familia, otros amigos de toda la vida, a través de un programa ESOP, que recompensa a los empleados con acciones.
"Dije que no ganaré un dólar y despediré a una persona", le dijo a Quartz. Su plan era simple: recompensar a las personas que ayudaron a construir la empresa.
Pero hoy, Rasmussen dice que no tiene más remedio que despedir trabajadores e incluso recortar sus paquetes de indemnización. Aunque Agile Six estaba creciendo de manera rentable y rápidamente en los últimos años, Rasmussen ahora se encuentra cargado con millones en deuda, desvelado toda la noche viendo los votos del Congreso, y preguntándose si podrá mantener las puertas abiertas.
"Hay un cuchillo en mi garganta", dijo la semana pasada. Es una traición que se siente profundamente personal, moldeada por la época de Rasmussen en la Marina. "No dejamos a un hombre atrás", dijo. Pero la forma en que una ley fiscal afectó a su negocio, sin advertencia ni recurso, todavía duele.
Como muchas pequeñas empresas, Agile Six fue sorprendida y golpeada por un cambio silencioso en el código fiscal de EE. UU., un cambio a lo que se conoce como la Sección 174. El cambio reescribió radicalmente las reglas fiscales sobre investigación y desarrollo. Y ha ayudado a alimentar la pérdida de cientos de miles de empleos bien remunerados y de cuello blanco, reveló una investigación de Quartz el mes pasado.
El ajuste se remonta a la Ley de Recortes de Impuestos y Empleos de 2017 (TCJA), la legislación fiscal emblemática de la primera administración de Trump. Ese proyecto de ley redujo la tasa de impuestos corporativos del 35% al 21% —una gran pérdida de ingresos en papel para el gobierno federal. Para que el proyecto de ley pareciera neutral en déficit durante la ventana presupuestaria estándar de 10 años, los legisladores insertaron disposiciones retrasadas que aumentarían los ingresos futuros. El cambio a la Sección 174 fue una de ellas. No entró en vigor hasta 2022. Pero cuando lo hizo, el impacto fue brutal.
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Antes del cambio — de hecho, durante casi 70 años — las empresas estadounidenses podían deducir el 100% de los gastos calificados en investigación y desarrollo en el año en que incurrían en los costos. Eso incluía salarios, software, pagos a contratistas, cualquier cosa que contribuyera a crear o mejorar un producto. Al igual que los gastos ordinarios de nómina, que suelen ser deducibles en el año en que se pagan, los costos de I+D se descontaban de los ingresos imponibles de una empresa. La política fomentaba la innovación y ayudaba tanto a las empresas tecnológicas como a las pequeñas empresas a prosperar. Pero el TCJA reemplazó el sistema anterior con la amortización obligatoria: ahora las empresas tenían que distribuir las deducciones de I+D en cinco años para el trabajo doméstico y en quince para el trabajo en el extranjero.
Podría parecer un cambio contable técnico con pocas consecuencias en el mundo real. Pero en la práctica, el cambio ha sido explosivo. Al obligar a las empresas a capitalizar sus costos de I+D — en lugar de deducirlos como gastos ordinarios — el cambio rompió una alineación de larga data entre innovación y política fiscal.
“Gastas un dólar en investigación, deduces un dólar”, dijo Dean Zerbe, ex consejero senior del Comité de Finanzas del Senado, describiendo la norma anterior. “Ahora gastas un dólar, y solo puedes deducir 20 centavos.”
Esa reversión, señaló Zerbe, “te pone patas arriba bastante rápido.” Ahora director general nacional en alliant, Zerbe y su equipo ayudaron a Rasmussen y otros a capear esta tormenta. En efecto, las startups y las empresas establecidas por igual son de repente penalizadas por invertir en el futuro, y en algunos casos, se quedan debiendo más en impuestos de lo que ganaron en beneficios.
Las empresas como las de Rasmussen son un buen ejemplo. En 2022, Agile Six tenía ventas anuales de $30 millones. Rasmussen y su equipo estaban, en sus palabras, "al final de la pista de despegue", listos para graduarse de las protecciones a pequeñas empresas y avanzar a la siguiente fase.
Luego vino el cambio, y el resultado fue inmediato. Al presentar sus impuestos de 2022, Agile Six recibió una sorpresa de un bill de impuestos de $2 millones relacionados con los nuevos requisitos de la Sección 174, además del millón de dólares que ya debía. En 2023, los ingresos de la empresa aumentaron a $50 millones, pero el impacto del I+D también creció: $3 millones en obligaciones fiscales adicionales.
“De hecho, estábamos pagando impuestos sobre casi el doble de lo que ganamos”, dijo Rasmussen.
En teoría, las empresas en esta posición recuperarán el dinero, con las deducciones amortizadas fluyendo con el tiempo. Pero eso supone que la empresa sobreviva el tiempo suficiente para reclamarlas. Y tampoco tiene en cuenta cómo el valor de ese dinero se ve erosionado por la inflación, los pagos de intereses y el costo de oportunidad en el camino.
Rasmussen lo resumió de la siguiente manera: "He estado pagando por la innovación con dinero prestado, y me dicen que lo recuperaré cuando ya no existo".
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Si Agile Six no hubiera estado practicando la disciplina del balance general antes del cambio, dijo, no habría manera de que hubiera sobrevivido tanto tiempo. Mientras tanto, para cubrir esas facturas de impuestos, la empresa ha tenido que pedir prestados millones de dólares contra su futuro. Rasmussen también ha tenido que reducir costos. Los despidos fueron inevitables. Los paquetes de indemnización también tuvieron que reducirse.
Como Rasmussen señaló rápidamente, muchos de los empleados de Agile Six hicieron sacrificios con la esperanza de salvar la empresa: renunciaron voluntariamente a bonificaciones y omitieron cursos de desarrollo profesional para mantener bajos los costos. "Así que ahora están personalmente despreparados para el mercado en el que acabo de enviarlos", dijo. "Y eso me rompe el corazón."
Las consecuencias son profundas: "Estamos en soporte vital aquí, y éramos un negocio saludable. Te reto a encontrar un balance general mejor que el que teníamos en 2022, y ahora estamos en soporte vital."
A diferencia de Agile Six, Flightware de David Maass no tenía millones en ingresos ni personal para despedir.
Maass, un ingeniero aeronáutico formado en el MIT con décadas de experiencia, era una empresa de consultoría unipersonal trabajando bajo el programa de Investigación de Innovación para Pequeñas Empresas (SBIR) del gobierno federal, que canaliza miles de millones hacia proyectos de investigación con aplicaciones en la defensa y el espacio. Sus clientes incluían el Departamento de Defensa y la NASA. Se especializaba en fabricación aditiva, mejor conocida como impresión 3D, y había pasado años resolviendo problemas técnicos complejos para agencias gubernamentales que necesitaban soluciones novedosas.
Luego llegaron los cambios de la Sección 174.
Bajo las reglas antiguas, dijo Maass, si obtenía $100,000 de ganancia en un proyecto de $1 millón, debía impuestos solo sobre esos $100,000. Pero bajo las nuevas reglas, solo podía deducir una pequeña fracción de sus gastos reales en el primer año, lo que significaba que a efectos fiscales, parecía haber ganado unos $900,000 en ganancias, elevando su factura de impuestos a casi $300,000.
"¿Cómo pagas una factura de impuestos de $270,000 sobre $100,000 de ganancia real?", dijo. "La respuesta es: No lo haces. Es una forma muy rápida de ir a la bancarrota."
Entonces Maass cerró la empresa. El cambio "me desalentó de hacer nuevos negocios" y "me animó a cerrar mi negocio", dijo. Tuvo suerte, agregó, de estar cerca de la jubilación de todos modos. "Pero si hubiera tenido 40 en lugar de 70, habría sido completamente diferente."
¿La peor parte? El trabajo que estaba haciendo importaba. "Esto no eran subsidios", dijo. El gobierno tenía un problema. Él propuso una solución, compitió y ganó el contrato. Así que, en efecto, lo que el cambio del código fiscal castigó no fue el exceso ni la ineficiencia. Fue la innovación con propósito público.
La ironía es brutal. Vendido bajo el lema de “recortes de impuestos y empleo”, el cambio de la Sección 174 hizo lo contrario: castigó a las empresas, vació la línea de innovación nacional y dejó a los sectores que sustentan la competitividad americana. Veteranos como Rasmussen, empresas que construyen herramientas para el Pentágono y la NASA, ingenieros que impulsan la economía digital —todos fueron daños colaterales en un juego legislativo de conchas.
En una publicación de LinkedIn, Maass calificó el cambio de la Sección 174 como “un desastre nacional autoinfligido”, señalando el daño económico a largo plazo: “Dado que las empresas tecnológicas comprenden más de un tercio del S&P [500] y son uno de los segmentos más competitivos de la economía estadounidense, ¿por qué haríamos esto?”
El contexto global solo hace que el daño sea más evidente, dijo Maass en una entrevista. “En China, gastas un millón de dólares y puedes deducir 2 millones”, dijo, señalando la política china que permite a las empresas deducir el 200% de los gastos en I+D.
En el propio campo de fabricación aditiva de Maass, ahora ve las investigaciones más interesantes provenientes de instituciones chinas. No es una coincidencia. “Si las cosas continúan por este camino, no seremos el líder tecnológico en una década”, dijo.
Está en camino una solución, en el amplio proyecto de ley de política nacional de los republicanos que fue aprobado por el Congreso la semana pasada. La legislación restablecerá de manera permanente la deducción inmediata para algunas actividades de investigación y desarrollo en Estados Unidos.
Pero tanto Rasmussen como Maass dicen que la ayuda llega demasiado tarde para deshacer el daño ya hecho. Y las soluciones en el proyecto de ley no abordan la magnitud de ese daño.
“Creo que deberían saber que es demasiado tarde para muchos”, dijo Rasmussen sobre los legisladores. Agile Six sobrevivirá, espera, pero el costo ya ha sido enorme. “La gente ya ha sufrido. La gente ya ha perdido empleos.”
Los que no sobrevivieron? Se han ido: cerrados, absorbidos o vendidos en desesperación. Las mismas empresas que pretendían llevar la innovación gubernamental a la próxima era se han convertido en blancos fáciles para la consolidación. "He tenido que atender llamadas telefónicas que juré que nunca atendería, de empresas a las que construí este negocio para interrumpir", dijo Rasmussen.
En cuanto a la solución firmada como ley el viernes por el presidente Donald Trump, tiene los ojos bien abiertos: "Solo me permite seguir en el negocio", dijo. "Nadie está ganando mucho en los últimos tres años. Esto no es un subsidio corporativo. No nos hace completos."
Y para las empresas más pequeñas, las que aún son lo suficientemente pequeñas como para volver a presentar declaraciones enmendadas y reclamar sus pérdidas, Rasmussen duda que aún existan. "Podrían haberse ido", dijo en voz baja. "Podrían no haberlo logrado."